編者按

7月29日，“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研討會在寧德周寧縣舉行。其間，還分別舉行了“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯、“三庫+碳庫”重要理念與建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐邏輯3場平行分論壇。與會專家學(xué)者代表從不同領(lǐng)域、不同維度、不同視角出發(fā)，圍繞“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想理論開展深度對話，在交流碰撞中感悟真理力量、實(shí)踐偉力，提出寶貴建議。福建日報(bào)記者重點(diǎn)擷取三場平行分論壇的精彩觀點(diǎn)、論斷，匯聚成章，以饗讀者。

引領(lǐng)綠色發(fā)展之路的重要理念

——聚焦“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯分論壇

研討會分論壇現(xiàn)場

7月29日下午，“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯分論壇舉行，與會專家學(xué)者圍繞“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯展開熱議。

中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院院長、教授龐軍認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于森林“三庫+碳庫”的科學(xué)論斷，深刻闡明森林在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多重屬性和綜合效益，對于推動自然資源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，具有重要指導(dǎo)意義。

其中，“森林是水庫”揭示了自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值的內(nèi)涵；“森林是錢庫”表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一關(guān)系；“森林是糧庫”的表述，是對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展理論和實(shí)踐的高度概括，同時(shí)也是對國家糧食安全戰(zhàn)略的深刻闡述和對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、夯實(shí)國家糧倉“耕基”的根本遵循；“森林是碳庫”則是應(yīng)對氣候變化背景下對“三庫”理念的擴(kuò)展和延伸，通過植樹造林、封山育林等方式提升森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量，是不斷增強(qiáng)森林碳匯、發(fā)揮森林“碳庫”功能的重要手段，能夠有效助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“三庫+碳庫”既是關(guān)于森林保護(hù)與建設(shè)的重要理念，也是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)指引，其內(nèi)涵頗為豐富。在習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任俞?？磥?，“三庫+碳庫”重要理念的內(nèi)涵要義，體現(xiàn)了“生態(tài)興則文明興”的歷史依據(jù)、“人與自然和諧共生”的基本原則、“綠水青山就是金山銀山”的核心理念、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的宗旨要求、“綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命”的戰(zhàn)略路徑，以及“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”的系統(tǒng)觀念。

作為“三庫+碳庫”重要理念的首倡地和先行實(shí)踐地，寧德35年來積極推動“三庫+碳庫”重要理念融入鄉(xiāng)村振興。以森林“水庫”引領(lǐng)全域化治山理水，累計(jì)植樹造林近980萬畝，水土保持率達(dá)93.3%，重點(diǎn)流域優(yōu)良水質(zhì)、縣級以上集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；以森林“錢庫”指引生態(tài)富民新路徑，積極探索林果、林藥、林菌、林花等復(fù)合經(jīng)營模式，全市林業(yè)總產(chǎn)值近600億元，帶動近10萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；以森林“糧庫”引領(lǐng)多元化食物產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，牢固樹立大食物觀，打造形成了“一縣一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，銀耳干品產(chǎn)量占全國90%以上、大黃魚產(chǎn)量占全國80%、白茶產(chǎn)量占全國58%；以森林“碳庫”牽引經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型，累計(jì)實(shí)施碳匯林面積達(dá)10多萬畝，交易碳匯20多萬噸，有效激活碳匯經(jīng)濟(jì)。

福建省委黨校副校長、福建行政學(xué)院副院長胡熠認(rèn)為，下一步，寧德要遵循系統(tǒng)觀念，開展森林可持續(xù)經(jīng)營，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控，完善林業(yè)開發(fā)經(jīng)營機(jī)制；深化科技創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化林業(yè)科技支撐；完善市場化制度環(huán)境，拓展多元價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，從而推動森林“三庫+碳庫”更好聯(lián)動。（記者 尤方明 施辰靜 通訊員 鄭文敏 魏知秋 文/圖）

譜寫人與自然和諧共生新傳奇

——聚焦“三庫+碳庫”重要理念與建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化分論壇

“林業(yè)不僅是生態(tài)保護(hù)的重要組成部分，也是推動綠色發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。林業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變需要從單一的資源利用轉(zhuǎn)向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會綜合效益的最大化。建議加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，加大對林業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)公眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。”在7月29日舉行的“三庫+碳庫”重要理念與建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化分論壇上，國家林業(yè)和草原局荒漠司原正司級副司長、中國治沙及沙業(yè)學(xué)會副會長胡培興說。

山東省委黨校社會和生態(tài)文明教研部教授、副主任王金勝表示，時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。“三庫+碳庫”重要理念是習(xí)近平同志在地方和中央工作中形成的重要理念，具有鮮明的實(shí)踐特色。“我們要深入發(fā)掘‘三庫+碳庫’重要理念形成和發(fā)展中蘊(yùn)含的政策取向、研究習(xí)近平總書記在寧德等地方工作期間以及黨的十八大以后的政策改革實(shí)踐，探究其內(nèi)在的規(guī)律，為建立完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的政策體系貢獻(xiàn)力量。”

青山隱隱，綠蔭濃濃，“云端之城”周寧處處生機(jī)勃勃。

作為習(xí)近平總書記“三庫+碳庫”重要生態(tài)理念的首倡地，周寧縣堅(jiān)持從“三庫+碳庫”重要生態(tài)理念中感悟思想偉力、汲取智慧力量，育好“全域林”、守好“生態(tài)水”、扮靚“鄉(xiāng)村顏”，以堅(jiān)如磐石的定力守護(hù)好一方綠水青山，走出了一條經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”與生態(tài)“高顏值”協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展之路。全縣林地面積相比35年前增加了42.54萬畝，森林覆蓋率從42.8%躍升到72.96%，負(fù)氧離子濃度最高超過3萬個(gè)/立方厘米，空氣監(jiān)測優(yōu)良天數(shù)比例多年穩(wěn)居全省前列，獲評“省級森林縣城”“省級園林縣城”。

“新形勢下，我們要在‘三庫+碳庫’重要理念的指導(dǎo)下，加大森林資源保護(hù)力度，合理開發(fā)利用森林資源，完善林業(yè)治理體系，進(jìn)一步挖掘和實(shí)現(xiàn)森林‘水庫’‘錢庫’‘糧庫’和‘碳庫’對于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的重要作用。”閩江學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院教授鄧啟明說。

35年來，周寧積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，整合梳理林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等20多種生產(chǎn)要素資源，搭建農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺，推動林業(yè)資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、轉(zhuǎn)化為資本。目前，已培育黃振芳式涉農(nóng)經(jīng)營主體、農(nóng)戶近3000家，總產(chǎn)值超3億元。

聚焦生態(tài)文明新藍(lán)圖，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。真知灼見碰撞出思想的火花，為此次論壇帶來豐碩的成果，也為周寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的、可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。如今的周寧，自然與人文交相輝映，生態(tài)與發(fā)展相得益彰。”周寧縣縣長陳文卿說，“周寧將以本次論壇為新的起點(diǎn)，滴水穿石、久久為功，努力把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出‘周寧貢獻(xiàn)’。”（記者 單志強(qiáng) 通訊員 鄭文敏）

讓“生態(tài)資源”變“富民資產(chǎn)”

——聚焦“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐邏輯分論

“很高境界的富”，是什么樣的“富”？在7月29日舉行的“三庫+碳庫”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐邏輯分論壇上，浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院教授錢志權(quán)，分享了浙江磐安縣的致富實(shí)踐。

錢志權(quán)說，1983年的磐安是浙江頭號貧困縣，生態(tài)惡劣與經(jīng)濟(jì)貧窮并行。2000年，當(dāng)?shù)赝炊ㄋ纪?，提?span>“生態(tài)富縣”戰(zhàn)略。20多年間，“很高境界的富”磐安從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

在錢志權(quán)看來，實(shí)現(xiàn)“很高境界的富”，關(guān)鍵在于厚植綠色優(yōu)勢，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。

磐安的綠色蝶變，引發(fā)了分論壇嘉賓的共鳴。大家圍繞如何踐行“三庫+碳庫”重要理念，讓“生態(tài)資源”變“富民資產(chǎn)”，交流經(jīng)驗(yàn)，分享思路，開啟一場綠色頭腦風(fēng)暴。

周寧與磐安，遠(yuǎn)隔300多公里的兩個(gè)山區(qū)縣，找到了綠色共識。

“40多年前，爺爺敢為人先，貸款8萬元，創(chuàng)辦家庭林場，帶著全家在周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村種下的1207畝林子，如今已郁郁蔥蔥。”在分論壇上，黃振芳的孫女黃娟娟說，如今一家人利用廣袤的森林資源，發(fā)展林下養(yǎng)蜂，種植紫靈芝等中草藥，日子過得越來越紅火，讓“三庫+碳庫”重要理念在閩東莽莽深山有了具象化體現(xiàn)。

林業(yè)碳匯交易，同樣是實(shí)現(xiàn)“不砍樹也致富”的重要途徑，也是與會嘉賓熱議的焦點(diǎn)。

“林業(yè)固碳作為固碳減排的重要環(huán)節(jié)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。”南京林業(yè)大學(xué)碳中和與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化研究中心主任葛之葳說，目前我國碳匯開發(fā)與交易，還存在碳市場林業(yè)碳匯準(zhǔn)入機(jī)制不完善、計(jì)量方法學(xué)成本較高等問題。他建議，推進(jìn)區(qū)域林業(yè)碳匯市場交易和橫向生態(tài)補(bǔ)償，激活林業(yè)碳匯市場，完成“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的最后一環(huán)，實(shí)現(xiàn)造林、營林單位經(jīng)濟(jì)效益和自然資源生態(tài)效益雙贏。

“推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，破解障礙，暢通渠道。”福建社會科學(xué)院綜合協(xié)調(diào)處研究員林昌華認(rèn)為，當(dāng)前我國生態(tài)資源整合保護(hù)利用仍面臨一些挑戰(zhàn)。其中，最為突出的問題是生態(tài)資源的“碎片化”和“單一化”，主要表現(xiàn)在山林、土地、濕地、河湖等自然資源的分散化，以及古村落、可開發(fā)景點(diǎn)等文旅資源空間分布的碎片化。“這使得生態(tài)資源的整合、增值、交易和轉(zhuǎn)化變得困難重重。”

為應(yīng)對這些問題，全國各地紛紛聚焦生態(tài)資源碎片整合、增值、交易、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新探索。林昌華介紹，以福建為例，南平市探索“生態(tài)銀行”模式，通過整合分散的生態(tài)資源，形成規(guī)模效應(yīng)，提高了生態(tài)資源的利用效率。同時(shí)，也為生態(tài)資源的交易和轉(zhuǎn)化提供了便利，使得生態(tài)資源能夠更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。（記者 張輝）

林震：破“三窮”煥“三新”

“‘三庫+碳庫’重要理念已成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。”在北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長林震看來，這一重要理念源于林業(yè)實(shí)踐的探索，深刻把握了森林的自然屬性和森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的客觀規(guī)律，辯證地看待森林保護(hù)與利用的關(guān)系，飽含對人與森林關(guān)系的深刻思考，推動各地林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)取得顯著成效，是科學(xué)理性的、系統(tǒng)完整的、來源于實(shí)踐并能夠指導(dǎo)實(shí)踐的理念。

林震認(rèn)為，從“三庫”綠色生態(tài)理念提出的背景來看，發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑，目的是破除“三窮”，即“生態(tài)上的窮、經(jīng)濟(jì)上的窮、機(jī)制體制上的窮”，追求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益共同發(fā)展、相得益彰，這為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向。

35年來，從“一域”到“全局”，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展一以貫之，偉大思想在閩東大地結(jié)出累累碩果。林震深刻感受到，寧德的發(fā)展有了“三新”變化。一是新文化涌現(xiàn)。28日晚，話劇《樹魂》在周寧公開首演，該劇再現(xiàn)林守根一家三代人，堅(jiān)守40余年，上山造林、接續(xù)守護(hù)綠水青山的動人歷程，深刻踐行“青山綠水是無價(jià)之寶”“三庫+碳庫”等重要理念，令人耳目一新。

二是新機(jī)制完善。近年來，福建及寧德全面落實(shí)集體林權(quán)制度改革、推深做實(shí)林長制，不斷健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，為“兩山”轉(zhuǎn)化提供了重要的制度保障。

三是新質(zhì)生產(chǎn)力可期。“作為全國新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，寧德定能將綠色優(yōu)勢與科技優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，取得鄉(xiāng)村振興與共同富裕事業(yè)新進(jìn)展。”林震說。（記者 尤方明 通訊員 鄭文敏 魏知秋）

孔凡斌：“三庫+碳庫”引領(lǐng)科學(xué)綠化

“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，面臨著人多地少、人多林少的自然稟賦約束。”南京林業(yè)大學(xué)數(shù)字林業(yè)與綠色發(fā)展研究院院長孔凡斌認(rèn)為，要充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)服務(wù)人類多元福祉需求，就必須做到森林“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”功能之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平衡把握，實(shí)現(xiàn)整體功能質(zhì)的提升。

他建議，以森林“四庫”更好聯(lián)動引領(lǐng)新時(shí)代科學(xué)造林綠化體制機(jī)制改革。

首先，確立森林“四庫”更好聯(lián)動作為科學(xué)造林綠化的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)森林營造和功能需要之間的動態(tài)平衡，提升造林綠化的整體效益；堅(jiān)持森林資源總量擴(kuò)大和質(zhì)量提升并重，堅(jiān)持推進(jìn)綠水青山向金山銀山的價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和森林保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

其次，加快完善治理體系，完善相關(guān)法律法規(guī)制度、規(guī)劃制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，改革組織實(shí)施制度，健全全民義務(wù)植樹、部門綠化管理制度體系，完善考評監(jiān)督管理制度。

最后，加快完善多元化投入機(jī)制。一是完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及西南和西北困難立地地區(qū)人工造林、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整人工更新以及集約人工林栽培補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是完善金融扶持政策，健全涉及造林綠化的貸款、抵押、保險(xiǎn)等金融扶持政策，引導(dǎo)社會資金投入國土綠化；三是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全公益林、天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施公益林差異化補(bǔ)償，切實(shí)提高全社會參與營造和保護(hù)森林積極性和主動性；四是完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快探索建立健全綠化造林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將綠化造林及林業(yè)領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國碳排放權(quán)交易市場，最終形成科學(xué)造林綠化資金市場化籌措機(jī)制。（記者 張輝）

轉(zhuǎn)載自：福建日報(bào)